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济南市中区法院开审“专车服务第一案”

更新时间:2015-04-20   编辑:Admin  浏览次数:0

 文章发表于2015416日《人民法院报》第03

 人民法院报讯 本报济南415日电  今天上午,山东省济南市市中区人民法院公开开庭审理原告陈超诉被告济南市城市公共客运管理服务中心行政处罚一案。本案因涉及 “专车客运服务而备受关注,被媒体解读为专车服务第一案

原告陈超是一名专车司机。201517日,陈超通过滴滴专车接到了一单从济南市八一银座到济南市西客站的单子,到达目的地后,恰遇济南市客运管理中心的执法人员检查。执法人员询问陈超和两位乘客是否使用打车软件过来的,一开始陈超和乘客都予以否认,只称互相是朋友关系。执法人员反复做乘客工作,要乘客配合调查,乘客最后承认是用滴滴专车要的车,并称30块钱,还没支付。随后,陈超也承认使用了打车软件。客管中心遂依据《山东省道路运输条例》等有关法律规定,暂扣车辆,并要求陈超在规定时间内到客管中心接受处罚。

  20152月,陈超收到客管中心作出的鲁济交(01)罚(20158716号《行政处罚决定书》。该处罚决定书以其非法经营客运出租汽车为由,对其给予责令停止违法行为,处以二万元罚款;没收违法所得的行政处罚。陈超就处罚决定申请听证,经过听证,客管中心维持了处罚决定。陈超认为,该处罚决定存在处罚主体错误、认定事实错误、执法程序违法、适用法律错误等诸多情形,严重侵犯了其合法权益,故诉至法院,请求撤销该决定书。

被告辩称,被告作为管理机构,有权对未经许可擅自从事出租客运经营者作出行政处罚决定;原告擅自从事出租汽车客运经营事实清楚,被告作出的行政处罚决定证据确凿;被诉的行政处罚决定程序合法、适用法律正确。因此原告所主张的执法程序违法,适用法律错误不成立。

 庭审中,双方紧紧围绕法官整理的五个焦点问题进行了辩论,即:原告是否具备起诉资格,其起诉是否超过起诉期限;被告是否具有行政处罚的主体资格和行政权限;被告所作行政处罚的程序是否合法;被告作出行政处罚所依据的事实证据是否确实充分;被告所作行政处罚的法律适用是否正确。法庭当庭播放处罚发生时的录像,双方逐项发表了各自的意见。

 经过近三个小时的庭审,审判长宣布休庭,案件择期宣判。

由于此案备受关注,法院主动回应社会关切,济南中院和市中区法院通过微博直播了庭审全过程,200多名公众观看了庭审同步视频直播,30多家新闻媒体的47名记者在现场旁听了庭审。法院还邀请20余位政协委员旁听庭审,并吸收人民陪审员参与庭审。(迟  忱) 

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