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昆明一清洁工成“听证达人”遭质疑 一年参加近20场

更新时间:2013-12-16   编辑:Admin  浏览次数:0

新闻摘自 2013-01-10 云南网

1月6日一场关于昆明市煤气价格调整的听证会上,25位听证代表一致赞成昆明市煤气价格上调。也因此,25位代表被网络舆论推向了风口浪尖,其中一位名叫张琼芳的听证代表更是被网友质疑:在一年多的时间里,以不同身份参加了20多次政府有关部门组织的听证会,逢证必听,频频代表。而在价格听证会上,她的观点多是“逢听必涨”。

这位“听证达人”张琼芳是个什么样的人?随机抽签筛选代表中,她为什么能屡屡被选中?昨日,记者对此进行了调查采访。

网 曝

昆明“听证专业户”遭网友拍砖

8日,网友@布鞋_高明在微博上发出疑问:貌似职业听证会代表,这张琼芳是谁?煤气涨价、电动车管理、学前教育、安全生产事故查处挂牌督办办法、轿子山旅游风景名胜区门票价格调整、省食品药品监督管理局的规范性文件听证、省农民工工资支付保障规定听证、西山景区交通及高峣片区环境整治项目地块控详规调整(征求意见稿)》听证、昆明城市轨道交通管理条例(草案)听证……都有她。

微博一出,顿时引来众多网友质疑。

网友称,每次听证,张琼芳均与有关方面保持高度一致。这个貌似“职业听证代表”张琼芳,到底是谁?为什么每次都会成为听证代表?她是不是听证会上的“托儿”?为什么随机抽签命中率如此之高?一年多来,一个人能参加近20次各类听证会?有网友更直呼“被代表”。

求 证

搜索 不同的听证会不同的身份

记者百度搜索,发现有张琼芳参加听证会的各类公示,还有在新闻媒体上表露的各种观点,有240多条。煤气价格听证会、城市轨道交通管理听证会、电动自行车管理规定听证会、安全生产事故查处听证会、旅游风景名胜区门票价格调整听证会等,从2011年3月至2013年1月6日不到两年的时间内有近20次。其中有省市有关部门制定相关管理文件规定的听证会,也有涉及民生的各类价格调整听证会。

从有关部门所公示的听证代表的身份上看,不同的听证会张琼芳有着不同的身份:昆明市民、企业职工、公司会计、经济员、农民工亲属、消费者代表。

走访 “听证达人”实为公司清洁工

张琼芳到底是谁?她的真实身份到底是什么?带着一连串的疑问,晚报记者对此进行了调查采访。

从省市有关部门听证会代表网上公示栏里,张琼芳虽然所使用的身份不同,但是单位名称基本都是昆明五金机械有限公司。昨日上午,晚报记者根据公示的单位,来到昆明市佴家湾附近找寻核实张琼芳的身份。公司已经搬迁了新的办公地点,公司员工称“确有此人”,但她的身份是公司的会计还是经济员,公司员工也说不上来。

几经周折,记者与昆明五金机械有限公司业务部门联系上,工作人员告诉,他们单位里确实有张琼芳这个人,她以前在公司收发室上班,负责送报纸和打扫卫生,后来工作调整后就不太清楚了。问起张琼芳有关身份,得到确切的答复是她现在不是公司的会计,也不是公司的现任经济员。

与公司财务部门核实,得到的答复是,公司财务部门没有这个人,她不是公司的会计。通过多方努力,记者仍然没能找到张琼芳的联系方式。公司的许多领导和职工,都没有她的电话号码。

昨日下午,记者再次来到昆明市佴家湾附近的公司老办公区打听。从家属区值班室的胡师傅和公司值班室的罗师傅那里,得到的答案是:张琼芳是公司的清洁工。几年来,张琼芳一直负责公司老办公区家属楼的卫生清扫工作,工资在1500元左右。

负责公司家属区管理的胡师傅说,张琼芳负责这一带的卫生清洁工作已经两三年了,平时基本见不到其本人。有时候是白天来工作,有时候是晚上来。与他们的交流很少,关于她参加听证会的事情,他也很少听说。

公司老办公区值班室的罗师傅说,张琼芳确实是公司的职工,以前在公司物价科工作过,后来又在公司收发室上班。公司改制后,她便负责公司老办公区家属楼院的卫生清洁工作。罗师傅说,张琼芳这人倒是很有名,经常在报纸上看到她,不时参加各种活动。至于她参加听证会的有关事情,他们也是在报纸电视上看到的,是通过什么途径参加的,他们并不知道。

声 音

公司 这属于个人行为

昨日下午,记者与昆明五金机械有限公司副总经理张宝明取得联系。记者说明采访情况后,张宝明说,他们公司确实有张琼芳这个人,对她的情况也很了解。不过,他说自己正在外地出差,关于张琼芳的事情,等回来后再具体接受采访。当记者提出希望得到张琼芳的联系方式时,张宝明说他也不知道,只有通过其他部门的负责人才能查询到,随后婉言拒绝了记者的采访。

公司财务部一负责人告诉记者,关于张琼芳以多重身份参加各类听证会的事情,公司并没有授权,属于她的个人行为。更多的情况,该公司财务部负责人拒绝了采访。

当事人 这个事我不想说

昨日下午4点左右,就在记者正努力寻找张琼芳的联系方式时,张琼芳却突然出现在了公司老办公区值班室。

记者说明采访意图后,问起她多次参加省市有关部门所举行的听证会的有关情况时,张琼芳一听,干脆地说:“这个事情我不想说,我也不想接受采访。”

“你参加过多少次听证会?”“是通过什么程序参加的?”“为什么要使用多重身份?”“你是不是公司的会计或经济员?”……面对记者的提问,张琼芳还是拒绝采访。

在记者的多次沟通下,她才勉强地说:“我办理过会计证的。也是经济员。”其余的有关问题,张琼芳婉言拒绝回答,离开了值班室。

晚报记者了解到,在1月6日举行的昆明市煤气价格调整听证会,是张琼芳最近所参加的一个价格调整听证会。与其他代表一样,她对涨价持赞成意见,由此引来了公众的质疑。网络上掀起的舆论浪潮把25位代表推向了风口浪尖,他们当中有人感到不安,甚至选择回避媒体。

专家 让各层次听证代表具有典型性

我国引入价格听证制度,实施至今不过十余年时间,这一新潮事物日渐与老百姓的生活紧密相连。不少市民认为,每次听证会的召开即意味着价格的上涨,逢听必涨。

多年来昆明各类价格听证会上,记者听到最多的,也是“逢听必涨”的建议,这更加加深了公众的质疑。在1月6日举行昆明市煤气价格调整听证会上,25位听证代表异口同声地赞成煤气涨价。张琼芳也表示,调价方案考虑企业略有毛利的话,每月增加10元的支出可以承受。

省社科院马列所所长黄小军接受媒体采访时指出,听证会是一个很好的民主协商方式,让决策体现民意,而不是“关门决策”。听证代表样本构成不仅仅出于代表构成面上的考虑,关键是要有质上的衡量,比如素养、工作能力、职业、收入、区域等来进行分层,让各层次听证代表具有典型性,使其声音真正反映这一群体的声音,让听证会的效果发挥出来,得到更多采纳。同时,听证代表公示后,在履职上应该早介入,提前沉下去充分听取各方意见,真实反映群众声音,从而更好地履职发言。

有专家指出,听证会制度在执行的过程中出现“听证专业户”,暴露了这项制度在实行中出现了一些弊端,降低了群众对价格听证制度的满意度,“听证专业户”很容易被操纵,体现出的是某部门群体的利益,不是真正的群众呼声,“逢听必涨”,使听证会形同虚设,降低了相关政府部门的公信力。