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交通事故与工伤竞合 伤者可获双重赔偿

更新时间:2013-12-04   编辑:Admin  浏览次数:0

交通事故与工伤竞合  伤者可获双重赔偿

案 件

    2004年3月17日,阎某驾驶本单位车辆出差时发生交通事故,阎某受重伤。阎某的伤被认定为工伤。之后,阎某所在单位支付了阎某全部损失。2004年底,阎某所在单位以垫付了阎某全部损失为由起诉肇事司机,法院判决肇事司机赔偿阎某所在单位共计73271元,其中包括阎某所在单位给付阎某的伤残补助、被抚养人生活费等。之后,阎某起诉所在单位,索要7万余元。阎某所在单位辩称,已经全额赔偿了阎某,阎某不能获得双重赔偿。

    在法院的主持下,阎某与所在单位双方达成了调解协议,一次性赔付阎某4万元整。

评 析

    当工伤与交通事故发生竞合时,伤者是否可以既享受工伤待遇又向肇事司机索赔,即获得双重赔偿?这个问题一直存在争议,各地做法不一。

    双重赔偿到底有无法律依据呢?笔者认为答案是肯定的。依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定和《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》(以下简称《解释(二)》)第六条的规定,完全可以得出结论,伤者的工伤与交通事故竞合时,伤者既有权向用人单位主张工伤保险赔偿,同时又有权向肇事司机主张侵权赔偿。

    最高法院有关负责人在就《解释(二)》答记者问时说:“在司法实践中有一个问题长期以来有争议,就是用人单位以外的第三人侵权行为造成劳动者工伤的如何处理,是否可以在得到民事侵权赔偿后享受工伤待遇?《解释(二)》第6条明确,……也就是说,不论是什么原因造成的工伤,受伤职工(包括工亡职工的近亲属)都可以依法享受工伤待遇。”(摘自黄松有主编的《劳动争议司法解释的理解与适用》第182页)。而且,2006年第8期最高法院公报刊载的杨文伟诉宝二十冶公司人身损害赔偿案(以下简称“杨文伟人身损害赔偿案”)亦支持了双重赔偿。

    既然有明确规定,那实践中为什么对此问题会有很大分歧?笔者认为,一是由于规定此问题的法律文件层级较低,二是在伤者获得赔偿超过实际损失从而超越了填补功能时,裁判时难免会不好把握,三是否认双重赔偿亦与有些主体的利益驱动有关。

    双重获赔的法理关系是非常简单和清晰的,伤者向肇事司机主张的是侵权之债,向用人单位或社保机构主张的是合同之债,此点类似于《中华人民共和国保险法》第六十八条的规定。

    此案再次向人们昭示了如下道理:“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害,构成工伤的,……用人单位和侵权人均应当依法承担各自所负赔偿责任,即使该劳动者已从其中一方先行获得赔偿,亦不能免除或减轻另一方的赔偿责任。”(摘自《中华人民共和国最高法院公报》2006年第8期杨文伟人身损害赔偿案“裁判摘要”)

法律链 接

    《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条  依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者,因工伤事故遭受人身损害,劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的,告知其按《工伤保险条例》的规定处理。

    因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害,赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的,人民法院应予支持。

    《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第六条  劳动者因为工伤、职业病,请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议,经劳动争议仲裁委员会仲裁后,当事人依法起诉的,人民法院应予受理。

 

代理意见

 

尊敬的审判长:

    击水律师事务所接受本案原告阎某的委托,指派我们担任原告一审诉讼代理人。现代理人就本案发表如下代理意见:

一、被告应当返还陕西省某县县人民法院判决中应当给付原告的赔偿费用。

1、被告是以已垫付了原告全部受伤后医疗费和伤残赔偿费用为由在陕西省某县县人民法院起诉肇事司机及其雇主民事赔偿的,某县县法院判决(判决书第4页“经审理查明……上述支出费用全部由原告单位垫付”)确认了被告“垫付”的事实,因此判决被告领取赔偿款。

2、而事实上,被告单位并没有支付原告伤残补助费和被扶养人生活费。既然被告没有此部分的“垫付”事实,则被告占有应给付原告的赔偿款就没有事实依据了。

故此,被告应当将法院判决赔偿原告的上述费用返还给原告。

二、陕西省某县县法院判决赔偿被告单位,不是法律上应当由其受益。

对于被告对原告进行垫付的医疗费用,被告依陕西省某县县法院判决有权受益。但是,对于原告阎某的伤残补助费及其父母子女的被扶养费,被告即无垫付事实、亦不是被告法律的受益范围,被告无权受益。所以对原告要求被告支付的伤残补助费及被扶养费,被告应该支付。

三、原告有权获得工伤和交通事故双重赔偿。

1、第三人侵权与工伤事故竞合时,劳动者获得双重赔偿有充分的法律依据。这些依据有《劳动法》第七十三条、《工伤保险条例》第三十七条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第六条。最高人民法院负责人在出台以上两个解释时均明确表示“在第三人侵权情况下,劳动者按照普通民事诉讼向该第三人主张民事赔偿后,不影响其请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇”,支持双重赔偿的请求体现了目前主流的立法趋势和司法实践趋势。 
2、工伤双重赔偿已经我国最高人民法院所确认。

载于《中华人民共和国最高人民法院公报》2006年第8期(总第118期)的《杨文伟诉宝二十冶公司人身损害赔偿纠纷案》就是为最高人民法院所确认工伤案件双重赔偿的判例。

该判例在总结中阐述到。“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害,构成工伤的,劳动者具有双重主体身份--工伤事故中的受伤职工和人身侵权的受害人。基于双重主体身份,劳动者有权向用人单位主张工伤保险赔偿,同时还有权向侵权人主张人身损害赔偿,即有权获得双重赔偿。在这种情形下,用人单位和侵权人应当依法承担各自所负的赔偿责任,不因受伤职工(受害人)先行获得一方赔偿、实际损失已得到全部或部分补偿而免除或减轻另一方的责任” 。

我国虽然是成文法国家,但为最高人民法院所确认、刊登在最高人民法院公报上的案例对全国各地法院的判决均具有指导意义。

3、《天津市工伤保险若干规定》第二十九条违法,人民法院应逐级报送有权机关作出裁决。
首先,对于天津市地方政府制定的中工伤补偿差额的规定,代理人认为根据下位法服从上位法的原理。地方政府规章的适用应服从《工伤保险条例》的规定,地方政府规章与《工伤保险条理例》和最高院《人身损害赔偿解释》、《劳动争议解释(二)》相冲突的条文规定应归于无效。
其次,《天津市工伤保险若干规定》第二十九条的直接来源应该是《企业职工工伤保险试行办法》第二十八条,但现行的《工伤保险条例》取消了对赔偿竞合时不兼得的规定,实质上也是取消了试行办法的第二十八条。
最后,根据《立法法》的规定,规章的权限只是执行法律、法规的规定,不能自由创设法律适用的条件,《工伤保险条例》并没有对第三人侵权与工伤事故竞合时作出限制劳动者获得双重赔偿的规定,亦没有授权天津市人民政府作出限制性规章。因此,《天津市工伤保险若干规定》第二十九条明显违法,人民法院应当逐级报送有权机关作出裁决或者不予适用。

四、被告答辩仅获得9万元的赔偿不是事实。

首先,这和被告在诉讼之后对原告的陈述内容不一致,在诉讼后被告曾讲获得了50多万的赔偿。

其次,和解笔录不具有真实性及合法性。

和解执行笔录只有被告委托人一人的签字,无单位公章,无执行人员的签字,无法院印章。执行笔录里有担保人,亦无担保人签字。故该和解执行笔录不能证明被告与第三人达成和解。

最后,在被告向陕西省某县县人民法院起诉的过程中,被告申请的了财产保全,这在判决书的第六页有记录。被告申请保全、人民法院进行保全,必然已经查封或者冻结、扣押了肇事雇主的相应财产。 

因此,被告此时以低于保全数额进行调解不符合逻辑,被告答辩仅获得9万元的赔偿不是事实。

五、即使被告仅获得9万元的赔偿,其仍应当支付原告诉讼请求的数额。

同一,根据陕西省某县县人民法院的生效判决,被告负有向原告返还判决赔偿费用的义务,至此被告应当依判决肇事雇主赔偿数额全额支付给原告。

被告与肇事雇主的和解未经原告同意和追认,被告自行和解的行为不对其返还义务产生任何法律上的影响,故此被告仍应当依照法院判决肇事雇主给付数额全额支付给原告。

代理意见发表完毕。谢谢。

 

                                                                       代理人:刘建

                                                                      2008年4月9日